Евроассоциация интернет-провайдеров EuroISPA, представляющая более 3300 европейских операторов, снова обратилась к Еврокомиссии. На этот раз — с прямым требованием сделать правообладателей ответственными за чрезмерную блокировку сайтов. Год назад ассоциация уже предупреждала, что меры по блокировке пиратских ресурсов становятся несоразмерными. Теперь, в рамках оценки Директивы об авторских правах на едином цифровом рынке (CDSM), EuroISPA бьёт тревогу: ситуация в некоторых странах только ухудшилась.
Ассоциация цитирует выводы самой Комиссии: её оценка Рекомендации 2023 года по борьбе с пиратством на живых мероприятиях показала «ограниченный положительный эффект» и отсутствие существенного снижения уровня пиратства. EuroISPA подчёркивает: проблема не в пробелах в законодательстве, а в правоприменении. Вместо новых обязанностей для провайдеров Комиссия должна добиваться исполнения уже существующих норм.
Но и это не главное. В последние годы ордера на блокировку начали распространяться на DNS-резолверы и VPN-провайдеров. У тех нет технической возможности блокировать контент по географическому признаку, и это приводит к массовым сбоям. EuroISPA приводит конкретные примеры. В Италии система Piracy Shield, блокирующая IP-адреса, зацепила более 7700 легитимных доменов. Португальский хостинг-провайдер на 16 дней потерял почтовое соединение с итальянскими клиентами. Когда Cloudflare отказался выполнять требования о блокировке, итальянский регулятор AGCOM оштрафовал компанию на 14 миллионов евро. В Испании LaLiga добилась ордера на блокировку общих IP-адресов, которые использовались тысячами легальных сайтов. По оценке EuroISPA, миллионы испанских пользователей лишились доступа к банковским приложениям, инструментам разработчика и платёжным сервисам. В Бельгии и Франции Cisco в 2024–2025 годах отключила OpenDNS — сначала во Франции, потом в Бельгии — после аналогичных ордеров. В Бельгии сервис восстановили после апелляции, и исход этого дела может задать прецедент для всего Евросоюза.
EuroISPA ссылается на апрельский доклад CEPS, который предупредил об опасности блокировок по IP-адресам. Тот же доклад рекомендовал привлекать правообладателей к ответственности за ущерб от чрезмерной блокировки. Ассоциация настаивает: для этого не нужно новое законодательство — нормы уже есть в директиве IPRED. Нужны чёткие механизмы компенсации, которых сейчас нет. Также EuroISPA критикует требование блокировать сайты в течение 30 минут (как в Италии) — для мелких провайдеров это непосильная нагрузка. Чем закончится обзор CDSM, пока неясно — правообладатели наверняка будут лоббировать расширение полномочий на блокировку.